Уроки ICS, извлеченные из тренировок по активному реагированию на стрельбу
Способность смягчать дисфункции разведки и связи требует гораздо большего количества специалистов по обучению, чем предусмотрено в настоящее время в бюджете.
Руководство Police1 «Профилактика, нарушения и реагирование: стратегии, которые сообщества должны использовать, чтобы остановить стрельбу в школах», предоставляет дополнительные ресурсы и тактики для повышения безопасности в школах. Нажмите здесь, чтобы загрузить.
Полковник Ричард Херрингтон и майор Ричард Стюарт Куонг
Многому следовало бы научиться после стрельбы в средней школе Колумбайн. Короче говоря, активные стрелки должны быть быстро, а не безрассудно, задействованы и нейтрализованы, чтобы спасти жизни! Однако, если местонахождение стрелка неизвестно или стреляли двое или более, тактика, методология и темп правоохранительных органов должны радикально измениться.
Хотя правоохранительные органы проходят обучение системе управления инцидентами (ICS), многие правоохранительные организации не используют такие системы управления, как пожарная служба и служба скорой помощи. Это связано с тем, что большинство полицейских инцидентов решаются одним-тремя офицерами, используя ведомственные процедуры и под руководством комитета. И это работает... пока не происходит.
Реакция полиции на стрельбу в школе в Увалде несправедливо заклеймила правоохранительные органы как нерешительные, неспособные предпринять своевременные и решительные действия и даже лишенные смелости – восприятие – это реальность.
Часто на место происшествия прибывает одинокий LEO (патрульный офицер). Несмотря на политику, LEO становится командиром инцидента (IC) до тех пор, пока инцидент не будет разрешен или его/ее роль не изменится на командира на месте происшествия (OSC может по-прежнему оставаться тем же, что и IC), или пока одинокий LEO не войдет в здание и не станет контактному офицеру, тем самым отказываясь от командования в случае инцидента. Руководитель инцидента не может быть одновременно офицером связи и командиром инцидента. Руководитель инцидента должен иметь возможность мысленно воспринимать ситуацию в целом и управлять ею, а не сосредотачиваться исключительно на какой-либо одной задаче или аспекте инцидента. В этом случае более старший офицер (обычно сержант или выше) принимает на себя командование инцидентом (вероятно, по радио, а не лично) по пути к месту происшествия или по прибытии на него.
Судя по всему, во время стрельбы в школе Увалде командир инцидента вошел, чтобы обратиться к боевику (став офицером связи). Он не осознавал, что был командиром инцидента, и/или не думал передать команду по радио перед тем, как войти, чтобы найти преступника. Оказавшись внутри и в компании примерно из 19 LEO, этот командир должен был организовать LEO в ударные группы (назначив ударную группу и помощников руководителей ударной группы), а затем выйти наружу, чтобы установить свой командный пункт (с радиосвязью) и принять на себя командование в случае инцидента ( стать главным футбольным тренером, а не одним из помощников тренера или игрока). Его непонимание АСУ ТП в значительной степени способствовало «туману боя». Кроме того, когда преступник, по-видимому, заперся в классе, не приняв во внимание все факторы, этот начальник автоматически переключился со своего сценария активного стрелка на сценарий забаррикадированного боевика, который требовал создания периметра и ожидания спецназа и переговорщиков по захвату заложников и т. д. .
По мере роста инцидентов и необходимости дополнительных ресурсов правоохранительных органов объем контроля увеличивается. Обычно прибывают более старшие оперативные сотрудники, освобождающие сержанта от командования инцидентами (возможно, оставляя его/ее на месте в качестве командира на месте происшествия, подчиненного командира новому командиру инцидента). Связь по радио или при личном общении облегчает передачу командования при инциденте от патрульного офицера сержанту, а затем к следующему старшему НОО до тех пор, пока командир терминала при инциденте не примет командование при инциденте.
Руководитель инцидента должен иметь поток информации от командира на месте происшествия и/или контактного офицера(ов), чтобы составить мысленную картину инцидента, установить цели и приоритеты, задействовать доступные ресурсы и реализовать политику агентства для достижения поставленных целей. Процесс ICS делает этот переход понятным и позволяет участникам сосредоточиться на целях инцидента, приоритетах и задачах, необходимых для разрешения ситуации. Но для этого нужно нечто большее, чем просто понимание ICS; это требует практики (повторений) и понимания критической необходимости тактического общения.